Ответственность за несогласованную перепланировку предусмотрена ч. 2 ст. 7.21 КоАП РФ

Штрафы: 

• Для физических лиц — от 2000 до 2500 рублей. Если штраф не заплатить, повторный будет назначен в двойном размере. Также нарушители могут быть арестованы на срок до 15 суток или получить обязательные работы до 50 часов. 
• Для должностных лиц — от 4000 до 5000 рублей. 
• Для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц — от 40 000 до 50 000 рублей. 
• Кроме того, обладатель самовольно перепланированного помещения обязан привести его в соответствие с технической документацией (привести помещение в прежнее состояние). 

Обязанность привести помещение в первоначальный вид п. 3 ст 29 ЖК РФ

Если помещение не будет приведено в прежнее состояние, суд по иску уполномоченного органа принимает решение: 

• Если нарушитель — собственник, то о продаже с публичных торгов такого помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения. На нового собственника возложат обязанность ликвидировать результаты самовольной перепланировки и привести помещение в прежнее состояние. 
• Если нарушитель — наниматель жилого помещения по договору социального найма либо найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, то о расторжении данного договора с возложением на наймодателя обязанности устранить результаты самовольной перепланировки и возвратить помещение в прежнее состояние. 
• Также, если из-за незаконной перепланировки был нанесён ущерб соседям, им потребуется возместить расходы.
• Квартиру с неузаконенной перепланировкой могут продать на торгах, если её собственник отказался по решению суда приводить жильё в первоначальный вид.  Это предусмотрено пунктом 5 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации. 
• Квартира будет продаваться с торгов с понижением цены. Дополнительно из полученной денежной суммы вычтут расходы на приведение квартиры в первоначальный вид. И только оставшиеся деньги получит бывший собственник. 
• Новый владелец жилья делает ремонт за свой счёт, а разницу в деньгах, за вычетом цены работ и судебных издержек от стоимости квартиры, возвращает прежнему собственнику. 
• Вырученные на торгах средства, согласно норме закона, направляются на восстановление первоначальной планировки, а остаток средств будет возвращён предыдущему собственнику.

Чтобы избежать штрафов, рекомендуется согласовывать перепланировку перед ремонтом. 

Ответственность за несогласованную реконструкцию предусмотрена статьёй 9.5 Кодекса об административных правонарушениях РФ: 

• - Для граждан предусмотрен штраф от 2 до 5 тысяч рублей. 
•  
• - Для должностных лиц — от 20 до 50 тысяч рублей. 
•  
• - Для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от 20 до 50 тысяч рублей или административное приостановление их деятельности на срок до 90 суток. 
•  
• - Для юридических лиц — от 500 тысяч до 1 миллиона рублей или административное приостановление их деятельности на срок до 90 суток. 
•  
• Кроме того, возможно судебное разбирательство с решением о сносе незаконно построенного или изменённого здания. 
• Также в случае, если при реконструкции были допущены нарушения, которые стали причиной материального ущерба для третьей стороны, вреда для здоровья людей и окружающей среды, может возникнуть уголовная ответственность по УК РФ.

  Арендатор и/или арендодатель, виновные в эксплуатации объекта без разрешения на ввод его в эксплуатацию, при наличии соответствующих оснований могут быть привлечены к административной ответственности по ч.5 ст. 9. 5 КоАП РФ эксплуатация объекта капитального строительства без разрешения на ввод его в эксплуатацию, за исключением случаев, если для осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства не требуется выдачи разрешения на строительство, влечет наложение административного штрафа:

- на граждан в размере от 500 до 1000 руб. ;

- на должностных лиц - от 1000 до 2000 руб. ;

- на юридических лиц - от 10000 до 20000 руб.

Чтобы избежать штрафов, рекомендуется согласовывать перепланировку перед ремонтом. 

Полезное разъяснение для граждан, живущих в многоквартирных домах, сделал Верховный суд РФ, когда пересматривал итоги одного "балконного" спора. Дело заключалось в том, что одна из собственниц квартиры в многоквартирном доме переделала свой балкон.

Ее перестройка была, по сути, стандартной - так часто поступают желающие усовершенствовать балкон, дама совместила его с кухней, а заодно и увеличила его размеры. В дополнении к этому над балконом хозяйкой был смонтирован козырек такой длины, что он перекрывал обзор соседям сверху.

Соседи, возмущенные таким неудобством, обратились к местным властям. Тем переделка также не понравилась, и уже власти потребовали возвращения квартиры в прежнее состояние, утверждая, что ответчица затеяла перепланировку без разрешений компетентных органов и без согласия соседей. Со своей стороны, жильцы дома подали и свой иск. По утверждению соседей, балконный козырек выходит за границу балконной плиты на 1,5 метра, что портит им и вид с балкона, и образ дома.

Дама сдаваться не стала и ответила встречным иском. В нем она написала, что собрала кучу разрешений от всех инстанций и просит ей не мешать наслаждаться жизнью с новым и безопасным балконом.

В ходе судебного процесса выяснилось, что предстоящий ремонт балкона одобрили 49 соседей и владелец нежилого помещения дома.

Местные суды встали на сторону собственницы квартиры. По их мнению, перестройка балкона выполнена с учетом требований строительных и санитарных норм и правил, никак не нарушает права и интересы собственников других квартир, не создает угрозы их жизни и здоровью и не меняет "целевое назначение помещений".

Но власти города и другие соседи с таким решением не согласились и оспорили его уже в самую высокую инстанцию. Власти города посчитали, что такое решение опасно в первую очередь тем, что теперь каждый сможет перестраивать балконы по своему вкусу и желаниям. Во что превратится лицо города, трудно представить.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 36 ЖК РФ всем собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит общее имущество: крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое оборудование и прочее оборудование.

Верховный суд специально подчеркнул - балконные плиты относятся к общему имуществу. Об этом сказано в документе, который называется - "Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме". Эти Правила были утверждены постановлением правительства от 13 августа 2006 года N 491.

В этих Правилах есть пункт 2 раздела I "Определение состава общего имущества". Там записано дословно следующее: "В состав общего имущества включаются, в том числе, ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции)".

Таким образом, подчеркнула Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда, балкон еще и относится к ограждающим и несущим конструкциям, сказано в определении.

Суд в своем решении заявил, что квартирант может уменьшить размер общего имущества при реконструкции помещений, но такая перепланировка возможна только с согласия всех собственников помещений в доме (часть 3 статьи 36 Жилищного кодекса РФ). Такое же положение закреплено в части 2 статьи 40 этого же кодекса - "если реконструкция, переустройство или перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества, на них должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме".

Вот какой итог подвел под своими рассуждениями Верховный суд - при серьезной перепланировке балкона в одной отдельно взятой квартире, согласие всех собственников является обязательным условием.

Градостроительный план земельного участка (ГПЗУ) — это документ, который определяет целевое назначение и планировку конкретного земельного участка, а также устанавливает правила его использования, застройки и благоустройства. В частности, в плане приводятся сведения о границах участка, видах разрешенного использования, об ограничениях использования участка, о расположенных на нем объектах капстроительства и сетях инженерно-технического обеспечения, красных линиях (ч. 1, 3, 10 ст. 57.3 ГрК РФ).

ГПЗУ нужен для:

• Планирования и организации территории. План определяет, как будет использоваться участок земли, включая целевое назначение, размещение зданий и сооружений, зонирование и другие аспекты организации пространства. 
• Регулирования строительства. План устанавливает правила и ограничения, касающиеся высоты, формы и назначения зданий, что способствует созданию гармоничного и согласованного внешнего вида территории.
• Охраны окружающей среды. Градостроительный план определяет зоны для зелёных насаждений, парков, водных объектов и других природных элементов, а также устанавливает меры для охраны природных ресурсов и снижения негативного воздействия на окружающую среду. 
• Улучшения транспортной инфраструктуры. План включает планирование дорог, тротуаров, парковок и других элементов транспортной инфраструктуры, что способствует обеспечению удобства и безопасности движения. 
• Поддержания социокультурной среды. Градостроительный план может также учитывать местоположение образовательных учреждений, медицинских центров, торговых площадей и других социальных и культурных объектов для удовлетворения потребностей населения.

В случае капитального строительства и реконструкции объектов наличие градостроительного плана является обязательным условием, без которого разрешительную документацию получить будет невозможно. В случае частного строительства ГПЗУ не относится к обязательным документам, хотя его отсутствие может привести к серьёзным проблемам при оформлении построенного объекта в собственность.

Обратиться с заявлением о выдаче ГПЗУ должен правообладатель земельного участка, на котором находится здание, подлежащее реконструкции.

Заявление подается в орган местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, в том числе через МФЦ. Документ, заверенный электронной подписью, можно направить, например, через Единый или региональный портал Госуслуг, а также ГИС обеспечения градостроительной деятельности (ч. 5, 6.1 ст. 57.3 ГрК РФ).

ГПЗУ выдается бесплатно (ч. 6 ст. 57.3 ГрК РФ). Его должны направить в течение 14 рабочих дней после получения заявления.

Вы можете использовать информацию из ГПЗУ в течение трех лет со дня выдачи. Исключение - информация о возможности подключить объекты капстроительства к инженерно-техническим сетям (кроме сетей электроснабжения) (ч. 10 ст. 57.3 ГрК РФ).

За нарушение ограничений, перечисленных в ГПЗУ, грозит административная ответственность. Она зависит от характера нарушения. Штрафы за использование земельного участка не по целевому назначению: 

Если определена кадастровая стоимость участка, штраф зависит от ее размера:

1. 0,5—1% для граждан, но не менее 10 000 ₽;
2. 1—1,5% для должностных лиц, но не менее 20 000 ₽;
3. 1,5—2% для организаций, но не менее 100 000 ₽.

Если нет кадастровой стоимости, штраф составит:

1. от 10 000 до 20 000 ₽ для граждан;
2. от 20 000 до 50 000 ₽ для должностных лиц;
3. от 100 000 до 200 000 ₽ для организаций.

Штраф нельзя просто уплатить и забыть о нарушении: его все равно надо устранить — снести самовольные постройки, переставить забор или передвинуть баню так, чтобы все соответствовало нормам.